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【解读】山东:联合印发通知规范融资平台定向融资行为,政信定融且买且珍惜!

昨日一则新闻《山东:联合印发通知规范融资平台定向融资行为》轰动整个定融圈,新闻来自于政府采购信息网 ,作者发布于11月4日,来源:财政部网站,原文链接如下

http://m.caigou2003.com/show.php?bclassid=240&cid=246&classid=246&id=4839377&style=0&from=timeline&isappinstalled=0

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疑点一:发布于政府采购信息网,来源:财政部网站,但是小编在财政部以及山东财政部网站11月4日公告以及历史信息并没有找到相关通知公告;

财政部网站:http://www.mof.gov.cn/index.htm

山东省财政厅:http://czt.shandong.gov.cn/


疑点二:中央财政部不太可能直接发文针仅对山东,即使发文规范定融也是针对整个市场,而不是仅仅针对山东,而且不可能是以网站公告的形式发出;


疑点三:通知发布于11月4日,小编电话咨询了山东潍坊、聊城、枣庄等山东多个正在发行定融的平台,截止11月20日并没有接到相关通知,根据我党和政府机关一贯的办事效率,如果是11月4日的通知,应该早就到各大平台了。


综上所述,小编认为此新闻并非官方正式通知,是真是假不得而知,以官方正式通知为准。

但是自从5月15日江苏发文针对金交所区域化管理和市场流传的证监会通知,其指导思想和此次山东相关的通知精神基本吻合。亦可能是政府机构内部流传的通知,但是又不敢直接发文,以免后果不可收拾。


猜想:试探市场反馈,通知虽然发表于政府采购网站,虽然在财政部网站并没有得到验证,但也并非是空穴来风,毕竟政府采购网也是有一定的权威性,小编认为相关管理机构也在试探市场反馈的平台的应对措施,给市场和平台有一定的缓冲时间。同时提醒各大平台,不要搞事,不出事万事大吉。


投资者:对于投资政信定融的投资者而言,且买且珍惜。如果如通知所述严格执行,今后将再难买到高收益、收益安全稳定的政信定融产品!


风险分析:如果后续平台不能借新还旧,前面认购的是不是风险加大?小编统计了山东各平台负债以及定融规模,绝大多数平台定融都在整体负债的3%不到,金交所定融如果叫停对绝大多数平台的影响不大,山东整体经济发达,税收自给率高。加之今年货币政策宽松,平台融资途径多样,整体风险可控,不必过于担心。


总结:金交所拥抱监管,合规经营

监管层的监管思路不变,金交所乱象丛生的时代逐渐进入尾声,未来金交所将越来越和规划化经营,拥抱监管才能长远,针对整个行业的发展也有一定的积极作用:

1、金交所审核越来越严格,力图长远发展;

2、合格投资者审查,对中小投资者安全保护;

3、平台及企业融资合规化管理,城投及相关企业的债务控制在可控范围之内;


附件:以下为通知全文:

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山东:联合印发通知规范融资平台定向融资行为

作者:   发布于:2020-11-04 11:09:33 
来源:财政部网站

  今年以来,财政部山东监管局在地方政府债务日常监管中发现,山东省部分政府融资平台公司通过地方金融资产交易场所发行定向融资产品(以下简称定融产品),存在产品发行门槛相对较低、增信措施不足、购买资格管理不规范、向社会大众销售、发行监管缺位等问题,并且融资规模不断增长,面临较大风险隐患。为规范政府融资平台公司融资行为,有效防范化解财政金融风险,坚决防止新增政府隐性债务,近日,山东监管局联合山东省财政厅、山东省地方金融监督管理局制定印发了《关于规范政府融资平台公司定向融资行为的通知》(以下简称《通知》),从全面清理整顿、规范举债行为、建立预警机制等方面提出了风险防控的具体要求。

 

  一、全面摸清融资平台公司定融产品底数。《通知》要求,各市财政、地方金融监管部门组织专门力量,集中时间开展政府融资平台公司定融产品排查核实工作,全面摸清平台定融产品底数。特别是对定融产品存量规模较大、资产负债率较高、个人投资者较多的融资平台公司,要逐户排查、逐项目分析,严防风险隐患。

 

  二、规范交易场所定融产品发行业务。《通知》要求,金融资产类交易场所要严格遵守国家有关法律法规和政策规定开展经营活动,未经批准不得发行、销售、交易中央金融管理部门监管的定融产品和私募投资基金产品;不得以登记、备案等名义参与其他机构违规发行和销售定融产品等活动;不得与网络借贷平台等互联网金融企业、房地产等国家限制或有特定规范要求的企业(平台)违规开展业务合作;不得为股东或者关联方提供自融或者担保。山东省行政区域内平台公司应严格遵守关于限定展业区域的有关规定,不得在外省发行产品。各地要全面排查辖区内交易所情况,外省金交所在山东省违规展业、设立展业机构的,依法予以取缔。

 

  三、分类处置违规定融业务。《通知》明确,严禁政府融资平台公司通过金交所向个人销售或者变相销售新增定融产品(包括面向个人投资者发售的投资产品)。对已发生的违规存量定融业务,各市金融监管部门要制定清理方案,分类有序处置。对正在发售的“大拆小”分期、“1托N”联合购买定融产品等违规业务,全面叫停;对已向个人投资者销售的定融产品,逐步清理,并完善投资者投诉及纠纷处理机制;对实际形成非法集资的,及时上报处置非法集资工作领导小组办公室,做好后续处置工作。

 

  四、规范平台公司融资举债行为。《通知》指出,发行政府债券是各级地方政府举债融资的唯一合法渠道,任何单位和个人不得违法向地方政府提供融资。要严格评估地方财政可承受能力,不能超财力举债。坚决堵住违法违规举债的“后门”,坚决防止新增政府隐性债务。

 

  五、支持市场化方式化解到期债务。《通知》要求,融资平台公司应主动与金融机构协商,通过市场化方式,逐步将未到期的高成本金融产品置换为低成本金融产品,期限不得超过对应到期隐性债务化解期限,规模严格控制在对应存量隐性债务本金余额内。对到期债务暂时难以偿还的,允许融资平台公司在与金融机构协商的基础上,采取适当展期、债务重组等便利融通服务方式维持资金周转,避免出现资金链断裂风险。

 

  六、建立风险预警长效机制。《通知》要求各市县财政部门和地方金融监管局加强沟通协调,实现信息数据共享,形成统一管理、协同高效的穿透式监测监管机制。强化定向产品发行业务的风险管理和合规审查,对金融风险早发现、早干预、早处置。加大监督检查力度,适时对平台公司融资方式进行专项核查,对继续违法违规发行定融产品融资的相关单位和责任人,依法依规严肃问责。

 

  下一步,山东监管局将继续从“有利于经济增长,有利于保就业,有利于防范风险”出发,按照“防范风险、关口前移、正面引导、监督服务”的原则,不断加强地方政府债务日常监管,及时发现和反馈苗头性问题,充分发挥多部门联合防控效能,引导地方有效防范化解财政金融风险。

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