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网传江苏省发布《关于规范地方融资平台公司投融资行为的指导意见(征求意见稿)》

【导读】
近日,网络流传江苏省即将发布《关于规范地方融资平台公司投融资行为的指导意见(征求意见稿)》。从文件内容上来看,更像是政策建议的初稿。短短3000字,信息量很大,而且颇具爆炸性。是否符合江苏省的现状,最终是否会真的发布,我们不得而知。但其中有几个新的提法,确实值得关注




01

剥离

切实剥离融资平台公司政府融资职能。

具体操作是这样的:在举债融资时需主动声明不承担政府融资职能、所举债务是企业债务。这是把政信定融,直接换成定融了。我不知道没有了“政信”,产品将如何发行。但我大概知道,这类产品相关的机构(即管理人及发行机构)会有办法的。

02

变相集资

杜绝变相集资。

文件是这么说的:重点约束公职人员及其近亲属套取银行信用贷、消费贷等资金变相参与融资平台公司集资行为。政信定融,有人把它说成是政府福利,我是比较认可的。比如,某城市发展,要拆迁了,政府给予被拆迁的居民补偿款,补偿款再以投资方式回流到政府,政府再给予高于银行利率的回报。这不就是福利吗?但如果有人利用职务之便套取银行贷款来享受这个福利,那是过分了。而且,政信定融也有明确要求,投资人必须保证资金为自有合法资金。


03

降低成本

砍掉顾问费,要求金融机构让利,切实降低融资成本。

为了降低融资成本,《指导意见》明确:融资平台公司要加强融资成本管控,禁止以咨询费、顾问服务费等,违规向第三方支付各类居间费用。金融机构对融资平台公司不得违规提出额外融资附加条件,不得违规收取额外服务费用,不得通过以存定增、购买理财等方式额外增加负担。这个提法很合理。融资这么多年,还需要中介吗?而且中介费真的就是给中介了吗?这是平台公司不合理的负担。因此,在这里要提醒政信定融的投资人,高收益的时代即将过去了,要有降低收益的预期。


04

保债券

把防止债券违约作为化解债务的重点。

在防范与化解债务风险方面,《指导意见》强调:突出抓好债券领域兑付风险防范,关注弱资质平台公司,建立市场化化债机制。包括前文提到的增加担保、鼓励创新债券,维护一级市场发行价格稳定等重点,均是化解债务风险的关键。目前信托公司已经在非标转标方面做得比较积极,也有非常好的效果,可供其他金融机构借鉴。政信定融,是否也会有一天变成一种别的金融产品,用于认购政府城投债券呢?

05

责任

落实责任的同时,加大审计力度。

《指导意见》明确:融资平台公司是投融资行为的决策主体、执行主体和责任主体。在地方党政主要领导干部和融资平台公司主要领导人员经济责任审计等项目中,关注企业投融资政策执行、决策程序、融资规模和成本控制、风险防控、资金使用等情况。这里还是把地方党政主要领导干部经济责任审计引入进来了,似乎是与前文呼应,切实剥离融资平台公司政府融资职能。

信息量太大,还是各位自行阅读和理解吧。



附录

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